Бесплатная юридическая помощь для малообеспеченных

В любой стране мира многие обвиняемые в уголовных преступлениях не располагают достаточными средствами, чтобы нанять частного адвоката. Если правительственыне программы бесплатной юридической помощи не имеют необходимой финансовой поддержки, то обязанность государства предоставлять эффективную юридическую помощь малоимущим обвиняемым, которая предусмотрена международным правом и закреплена во многих Конституциях, превращается в пустой звук. В некоторых странах бесплатная юридическая помощь предоставляется только в случаях тяжких уголовных преступлений, в результате чего многие обвиняемые вообще не получают юридической защиты. Во многих государствах, где бесплатная юридическая помощь все-таки существует, действует так называемая ex officio система назначения адвоката за государственный счет – которая как правило отличается недостаточной оплатой труда юристов, низким качеством защиты и правосудия. Слишком часто исход судебного разбирательства – обвинительный или оправдательный приговор, свобода или заключение – зависит от материального положения обвиняемого.

Несмотря на перечисленные проблемы в этой области, бесплатная юридическая помощь обвиняемым по уголовным делам обычно не вызывает интереса у донорских организаций, финансирующих инициативы по реформе уголовного судопроизводства. Усилия законотворческих и исполнительных органов государства обычно состредоточены на других аспектах реформы уголовного процесса. Поэтому юридическое представительство интересов малоимущих подсудимых – проблема непростая и заслуживающая не меньшего внимания – обходится стороной. Единой государственной политики в этой сфере, в результате, не существует, или она бывает недостаточно хорошо продумана.

Цели деятельности Правовой Инициативы заключаются в том, чтобы способствовать увеличению государственной поддержки программам по бесплатной юридической помощи; содействовать в разработке надежных моделей, которые могут обеспечить эффективное юридическое представительство; бороться за повышение качества защиты и оказания вспомогательных юридических услуг в уголовных делах.

• увеличение финансовой и политической поддержки системы бесплатной юридической помощи в уголовных делах со стороны государства;
• содействие в разработке надежных и эффективных моделей предоставления юридических услуг за счет государства;
• улучшение качества защиты малоимущих обвиняемых в уголовных делах; повышение профессионализма адвокатов защиты;
• там, где это необходимо, распространение практики параюридических услуг, оказываемых непрофессионалами в области права, и других механизмов, способствующих доступу населения к средствам правовой защиты.

• предоставление информации о различных моделях бесплатной юридической помощи, существующих в мире, тем государствам, которые заинтересованы в реформе защиты малообеспеченных обвиняемых за счет государства;
• помощь местным неправительственным организациям в разработке и реализации программ, направленных на привлечение внимания общества и государства к необходимости улучшения качества защиты в уголовных делах, как условие эффективности системы правосудия в целом;
• создание модельных организаций по оказанию бесплатной юридической помощи/офисов общественных защитников в сотрудничестве с органами государственной власти;
• поддержка исследований, направленных на выявление нарушений права на справедливое судебное разбирательство, связанных с неадекватным предоставлением бесплатной юридической помощи, а также посвященных сравнительной оценке стоимости различных моделей оказания юридических услуг за государственный счет;
• помощь в обучении адвокатов защиты в уголовных делах путем проведения семинаров, практических занятий и организации стажировок для молодых адвокатов;
• поддержка судопроизводства, направленного на устранение недостатков системы бесплатной юридической помощи, которые препятствуют реализации основных прав и свобод обвиняемых;
• развитие практики оказания непрофессиональных правовых услуг параюристами в тех странах, где доступ к профессиональным юридическим услугам ограничен в силу отсутствия соответствующей инфраструктуры;
• распространение культуры предоставления правовой помощи pro bono (на добровольных началах) среди профессиональных юристов.