Расширение юридических возможностей

Главной задачей «Правовой Инициативы» (Правовой Инициативы Открытого Общества) в сфере расширения юридических возможностей является укрепление, а со временем и расширение сети адвокатов и правозащитников, борющихся за права человека во всем мире и стремящихся к проведению реформ средствами закона. Повышая навыки адвокатов при защите общественных интересов, создавая культуру служения народу среди юристов и способствуя укреплению независимости и профессионализма коллегий адвокатов и правозащитных НПО, «Программа расширения юридических возможностей» стремится привлечь больше внимания к проблеме прав человека и повысить способность общества отстаивать эти права.

Преобразования в юридической культуре, нормах и практике, необходимые для осуществления того, что иногда называют «революцией в правах человека», не могут произойти мгновенно. Требуются годы вложений в развитие готовности людей и учреждений к таким преобразованиям. «Правовая Инициатива» применяет долгосрочную стратегию, предоставляя жизнеспособные примеры реформ, осуществления которых удалось добиться действиями юристов и правозащитников. «Программа расширения юридических возможностей» выявляет для адвокатов возможности «учиться в действии» путем прямого участия в судебном процессе, проводит правовые исследования, готовит публикации и оказывает техническую поддержку.

«Правовая Инициатива» стремится к расширению юридических возможностей тремя путями:

1. Расширение и повышение профессионального уровня сети консультаций, создаваемых при университетах как практикум для студентов юридических факультетов и, одновременно с этим, для оказания юридической помощи населению.
2. Предоставление возможностей обучения и практики на рабочем месте для правозащитников и адвокатов, работающих в области защиты прав человека.
3. Создание и внедрение практических программ обучения для адвокатов, ориентированных на формирование определенных навыков, в рамках общей деятельности по защите прав граждан.

«Правовая Инициатива» стремится к расширению юридических возможностей в следующих областях:

• Практикум как форма юридического обучения.
• Программа юридического образования по правам человека.
• Обучение навыкам судебного разбирательства и программа поддержки.

Юридический практикум как компонент юридического образования

Проведение юридических практикумов – метод работы, применимый на всех стадиях обучения и во всех сферах юридического образования. Если практикум педагогически ориентирован на общественно полезные ценности, он повышает качество образования и помогает заложить в студентах чувство профессиональной ответственности перед гражданами на всю последующую жизнь. Одновременно с этим, практикум – это часто весьма востребованный в обществе способ консультирования населения по широкому спектру юридических вопросов на базе учебного заведения. Наконец, подобная работа с населением в рамках учебного практикума позволяет и студентам и преподавателям ощутить себя не просто участниками академического процесса, не только наблюдателями, – но и активными участниками жизни общества.

В разных странах мира юридический практикум как метод обучения определяется по-разному. Практикумы могут проводиться как в самих вузах, так и в форме практики на рабочем месте, когда студенты поступают в распоряжение юридических фирм, где над ними берет шефство опытный адвокат, причем такая практика может идти в зачет как обязательный предмет, а может осуществляться по желанию студента. На базе вуза работа иногда ведется с гипотетическими, а иногда с реальными случаями из адвокатской практики. Практикумы часто строятся на основе воспроизведения реальных жизненных ситуаций и ролевой игры, что дает студентам возможность познакомиться с реальными обстоятельствами работы адвоката в контролируемых условиях. Иногда при проведении практикумов студенты не представляют клиентов напрямую, но оказывают иные юридические услуги населению. Одна из популярных моделей юридического практикума, которую часто называют «живое право», предполагает обучение основам законодательства и прав для студентов или особо уязвимых групп, например, заключенных. В рамках других практикумов предлагается консультирование населения по таким операциям, как продажа земельной собственности, составление завещаний, регистрация предприятий малого бизнеса или некоммерческих НПО.

Ключевым компонентом всякого юридического практикума в том значении, в каком здесь употребляется этот термин, является связь между юридической практикой и академической программой. При более основательной постановке практикума, учащиеся проходят его как отдельный предмет, получая зачет в конце обучения. Они представляют реальных клиентов, параллельно изучая все необходимые предметы и, таким образом, сочетая теорию с практикой. Подобное сочетание практики с семинарской работой в некоторых случаях используется при организации практики на рабочем месте. Преподаватели юридического факультета постоянно контролируют действия студентов по ограниченному числу дел, позволяя студентам «учиться на реальных делах», одновременно предоставляя необходимое консультирование и другие услуги клиентам.

Обучение при помощи практикума производится на реальных фактах, и дела рассматриваются в контексте реального окружающего мира клиента, а не в контексте теоретического правоведения, соответствующего кодекса или прецедента. Как правило, в таком обучении присутствуют и теоретический, и практический компоненты. Только путем тщательного анализа всех действий, предпринятых студентами для защиты прав и интересов клиента, можно приблизиться к пониманию этических вопросов, стоящих перед адвокатом в реальной жизни, сущности профессии адвоката и роли различных учреждений в системе правосудия. Хорошо организованные практикумы позволяют делать теоретические заключения из опыта реальной работы.

Задачи юридических практикумов многочисленны:

• Во-первых, практикум дает студентам уникальную, структурированную в целях обучения возможность наблюдать или принять участие в реальной или инсценированной работе по представлению прав и интересов клиента и извлечь из этого опыта необходимые навыки, ценности и этические нормы.
• Во-вторых, в определенных условиях практикумы могут служить существенным дополнением (хотя и не заменой) юридического консультирования для граждан, у которых в противном случае не было бы доступа к услугам такого рода.
• В-третьих, некоторые практикумы дают студентам возможность получить эмоциональную отдачу от своего труда в интересах граждан и тем самым формируют новое поколение ответственных юристов.
• В-четвертых, такие методы обучения, как практика, позволяют студентам соприкоснуться с реальным применением правовых норм, чего не достичь одними лекциями и чтением учебных материалов.
• В-пятых, преподаватели практикума вносят важный вклад в формирование навыков и теоретическое осмысление юридической практики, совершенствуя связи между адвокатами и академической средой.
• Наконец, юридические практикумы укрепляют само гражданское общество путем подготовки ответственных адвокатов и предоставления юридических услуг особо уязвимым группам населения, не получающим подобного обслуживания.

Практикумы – одно из наиболее успешных нововведений последних нескольких десятилетий в юридическом образовании. Практикумы впервые появились в США в 1960-е гг., и с тех пор стали неотъемлемой частью юридического образования в США. За это время проведение практикумов стало широко применяться и за пределами США – в странах Африки, Азии, Европы и Латинской Америки. В дополнение к обслуживанию населения, специалисты по проведению практикума наработали методологию преподавания целого ряда навыков – навыки беседы с клиентом, построение схемы ведения дела, консультирование, переговоры сторон, участие в процессе, подача и рассмотрение апелляций, альтернативные методы разрешения споров, – и соответствующих теоретических курсов права, таких как судоустройство, судопроизводство и профессиональная этика. Многие ученые-правоведы также внесли свой вклад в развитие идеи служения адвоката народу, работы на добровольных началах (pro bono) и создания эффективных механизмов юридического обслуживания малообеспеченных слоев населения.