Фондация „Отворено общество“ подава жалба пред Европейския комитет за социални права, призоваваща българското правителство да ускори ваксинацията на уязвимите групи

Брюксел – Днес Фондации „Отворено общество“ подадоха жалба пред Европейския комитет за социални права (ЕКСП) срещу българското правителство за неприоритизиране на лицата над 65 години и лицата със съпътстващи състояния при ваксинационната си кампания срещу COVID-19, което доведе до това на възрастни с по-нисък риск за сериозно заболяване да им бъдат поставени дози преди тези на уязвимите групи. Между януари и май 2021 г. 8813 души на и над 60 години в България умират от коронавирус, което съставлява 80% от свързаните с COVID-19 смъртни случаи през този период. Само около един на пет души над 65 години са били ваксинирани в България към май 2021 г., а страната страда от едни от най-високите проценти на смъртност в Европа през третата вълна на пандемията през пролетта на 2021 г.

„Провеждайки ваксинационната си кампания по толкова неглижиращ начин, българското правителство поставя живота на хората в риск, което води до вероятно хиляди смъртни случая, които е можело да бъдат избегнати. Дори към днешна дата само около една трета от българското население над 60 години е напълно ваксинирано – далече по-малко от почти всички държави от Съвета на Европа,“ заявява Maïté De Rue, старши сътрудник по правни въпроси и международен експерт по човешки права във Фондации „Отворено общество“. „С достигането на рекордни стойности на инфектираните с COVID-19 в България към днешна дата ние призоваваме правителството да вземе спешни мерки за незабавно повишаване на процента поставени ваксини сред по-възрастното население и сред лицата със съпътстващи заболявания, които е по-вероятно да прекарат тежко заболяването или да починат вследствие на COVID-19.“

В националната ваксинационна стратегия на България, въведена между декември 2020 г и май 2021 г., лицата над 65 години и тези със съпътстващи заболявания, като напр. сърдечно-съдови или хронични респираторни заболявания, както и имунокомпрометираните лица бяха поставени на предпоследно място от общо петфазовата програма. Това означава, че на тях са им били поставени дози след някои професионални групи, включително лица, неангажирани в сферата на основните услуги, нито пък с висок риск от сериозно протичане на заболяването, които са били приоритизирани.

Освен това през февруари 2021 г., когато ваксините все още бяха налични в ограничени количества, ваксинационните пунктове бяха отворени за обществеността под формата на „зелени коридори“, което затрудни още повече достъпа на уязвимите групи. Зелените коридори доведоха до образуването на опашки от хиляди хора пред ваксинационните центрове, често отвън на ниски температури, което ги направи физически недостъпни за по-възрастните хора и за тези със съществуващи здравословни проблеми. Освен това Министерството на здравеопазването забави издаването на заповед, инструктиращо общопрактикуващите лекари и ваксинационните центрове да ваксинират приоритетно лица на и над 60 години до 17 май 2021 г.

В жалбата на Фондации „Отворено общество“ пред ЕКСП, орган на Съвета на Европа, който следи за спазването на Европейската социална харта за социални и икономически права, се твърди, че действията на българските власти пряко нарушават Член 11 и Член E от Хартата, гарантиращи правото на защита на здравето и принципа за недискриминация. В жалбата също така се твърди, че освен че не е предоставило на уязвимите групи приоритетен достъп до ваксинация, българското правителство не е информирало адекватно и не е образовало обществеността относно необходимостта от ваксинация. Тези пропуски в официалната комуникацията относно общественото здраве е възможно да са довели до по-малко поставени дози от ваксината сред уязвимите групи, както и сред общата популация. След изборите на 14 ноември 2021 г., на които политическа партия „Продължаваме промяната“ (ПП) печели повечето гласове, правителството на България е заменено с нова четирипартийна управляваща коалиция.

Жалбата призовава Комитета да задължи българското правителство да предприеме следните незабавни мерки:

• Да приеме и въведе спешен план за действие с целенасочени мерки за приоритетно достигане до и ваксиниране на лицата над 60 години и лицата със съпътстващи медицински състояния срещу COVID-19;
• Да организира подходящ достъп до ваксините, включително локално за лицата със затруднено придвижване поради тяхната възраст или здравословно състояние, и ако е подходящо – в сътрудничество с общопрактикуващите лекари; и
• Да разработи и стартира информационна кампания относно необходимостта хората, и по-специално уязвимите групи, като възрастните и болните, да бъдат ваксинирани срещу COVID-19, за да се достигнат високи нива на ваксинация сред тези групи, както и сред широката общественост.

На 14 септември 2020 г. СЗО публикува насоки, призоваващи националните власти да приоритизират „групите, срещащи най-големи затруднения“ от пандемията, в своите ваксинационни програми, включително по-възрастното население и лицата с придружаващи заболявания. Други органи, като Комитета за икономически, социални и културни права към ООН, Върховния комисар на ООН по правата на човека и др., също постигат консенсус по отношение на необходимостта от приоритизиране на лицата в риск поради тяхната възраст или съществуващи състояния, при ваксинацията срещу COVID-19.

Подаването на жалбата пред ЕКСП в Брюксел следва завеждането на национално производство на 21 декември 2021 г. от Българския хелзинкски комитет, независима неправителствена организация за човешки права със седалище в София, България, срещу Министерски съвет и министъра на здравеопазването към относимия период. В жалбата пред Софийския районен съд се твърди, че националният ваксинационен план, приет от Министерски съвет, е нарушил Закона за защита срещу дискриминация, тъй като са били дискриминирани възрастните лица над 65 години и лицата със съпътстващи заболявания въз основа на признаците възраст и увреждане.