Nuevo Panel Emitió Evaluación Independiente del Elecciónes del SIDH
NUEVO YORK—Un panel de expertos regionales de derechos humanos ha publicado la primera evaluación independiente del proceso de elección de jueces/zas y comisionados/as del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, dicho panel realizó al mismo tiempo una revisión de las 11 candidaturas para las elecciones a celebrarse dentro del mes en curso.
Los Estados miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA) elegirán cuatro comisionados/as para la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como cuatro jueces/zas para la Corte Interamericana de Derechos Humanos en su 45ª Asamblea General que se celebrará en Washington D.C. el 15 y 16 de junio.
Con más de la mitad de la integración de cada órgano sujeta a la elección, el resultado de dicha elección afectará la composición, y por tanto, la identidad de la Comisión y de la Corte durante los próximos años (la Corte Interamericana está compuesta por siete jueces, elegidos por periodos de seis años; la Comisión cuenta con siete comisionados, elegidos por un periodo de cuatro años).
El Panel Independiente para las Elección de Jueces y Comisionados Interamericanos fue convocado por Open Society Justice Initiative y su trabajo ha sido respaldado por más de 80 grupos de derechos humanos, grupos no gubernamentales, universidades y clínicas jurídicas en toda la región.
Las evaluaciones realizadas por el Panel a los 11 candidatos incluyen no sólo un estudio de sus materiales de postulación, sino que también una revisión de la información pública disponible, junto con sus respuestas a un cuestionario que el Panel envió a cada candidato, donde se buscaba obtener sus puntos de vista sobre temas actuales que enfrenta la Corte y la Comisión. Con excepción de dos, todo el resto de los candidatos y candidatas respondieron a la solicitud cuestionario.
Además, el Panel presentó una serie de recomendaciones destinadas a aumentar la transparencia del proceso electoral a nivel nacional y regional, y a fortalecer el funcionamiento del sistema interamericano de derechos humanos.
En el informe se señala que el proceso actual, a pesar de la calidad de la mayoría de sus jueces/zas y comisionados/as, "no genera necesariamente nominados que sean los más altamente calificados para el trabajo, ni garantiza que se cumplan los requisitos de imparcialidad e independencia.”
Entre las recomendaciones se incluyen:
• Que los Estados miembros crean a nivel nacional "un organismo formal, independiente y apolítico para seleccionar los candidatos nominados " el cual sería ampliamente representativo y que evaluaría y entrevistaría a los candidatos de manera pública.
• Que los Estados deben nominar a un mínimo de dos candidatos para la elección, y que al menos uno de ellos sea una mujer.
• Que la OEA establezca un Comité Consultivo ad hoc encargado de revisar la idoneidad de los candidatos y proporcionar orientación a los Estados en el proceso electoral - un modelo ahora utilizado tanto por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional.
El panel está compuesto por cinco juristas de reconocido prestigio en el área de los derechos humanos: Marion Bethel (Bahamas), Belisário dos Santos Jr. (Brasil), Cecilia Medina (Chile), Juan Méndez (Argentina), y Naomi Roht - Arriaza (Estados Unidos).
La constitución del Panel se basa en una similar y exitosa iniciativa en la Corte Penal Internacional (CPI) que se centró en garantizar la transparencia y la independencia en la elección de sus Jueces y Juezas. Promovido por primera vez a iniciativa de la Coalición por la Corte Penal Internacional, la constitución de un Panel Independiente para las Elecciones Judiciales de la CPI en 2010, ayudó a llenar un vacío importante en el proceso de elecciones aportando una evaluación adecuada, imparcial e independiente de las candidaturas. La labor de dicho Panel finalmente llevó a que en 2012, se creara de manera formal un Comité Asesor para las candidaturas de los magistrados/as a la Corte Penal Internacional.